Mailing 13.08.2018
[OGPBW] Bulletin & Telko OGPBW Konferenz
Liebe OGPBW-Mitdenker,
hier ein paar Neuigkeiten zu Open Gov und OGP sowie Sachstand zu
unserem Symposium in Baden-Württemberg am 8.11.
Für die nächste Telko zur Vorbereitung des
OGPBW Symposiums bitte hier Vorlieben eintragen:
https://pad.okfn.de/p/OGPBW_AgendasProtokolle
Hier können noch weitere inhaltliche Vorschläge für das Sympsoium
eingebracht werden.
Es wäre famos, noch im August zu beraten, da Anfang Sept sehr viel
los ist.
TOPs:
- Ablauf und Inhalte Symposium
- Verbreitung / Einladung / Savethedate Symposium
- Roadmap Planung
- evtl. Vereinbarung regelmäßige Telko zu OGPBW (zB alle 2 Wochen
Montagnachmittag)
- Weiteres
Für neue in der Mailingliste hier das Pad mit den bisherigen
Mailings / Protokollen etc.:
https://pad.okfn.de/p/OGPBW_AgendasProtokolle
Weiteres erreicht man über das Start-Pad:
https://pad.okfn.de/p/OGPBW_Start-Pad
Einen zentralen Überblick über
Veranstaltungen findet sich
hier (gerne auch eintragen):
https://pad.okfn.de/p/opengovtermine
Auf die Schnelle eine Auswahl:
27.8. EduCode 2018 - Internationale Konferenz für digitale und
digitale Bildung,
https://educode2018.sciencesconf.org/
3.9 Netzwerktreffen Open Gov Netzwerk in Köln,
https://opengovpartnership.de/rueckblick-open-government-global-summit-2018/
4.9. Kommunalen Open Government Konferenz 2018; Köln
https://oknrw.de/kommunale-open-government-konferenz-2018/
7-9.09 Creative Bureaucracy Konferenz des Tagesspiegels in Berlin
(Humboldt Uni),
https://www.creativebureaucracy.net/
13.9. Wissenschaftliche Konferenz zur Staatsmodernisierung und
Verwaltungstransformation; Kiel
...erste gemeinsame Sitzung von AG OpenGov Städtetag BW und AK OGPBW
Mai 2019 Meetup openSDG – Nachhaltigkeitsziele, Indikatoren und Open
Data, Multihalle Mannheim
http://mannheim-multihalle.de/
Juni 2019 Denkfest Metropolregion Rhein-Neckar unter dem Motto
"Digitalisierung – Vom Ich zum Wir"
Viele Grüße,
Olli Rack
INHALT
Wir haben eine Konferenz :) -> Symposium OGP-BW im ZKM
Karlsruhe !!!
News, Infos und Literatur
Rückblick OGP Summit Tblisi
Michael Peters mit Bericht vom OGP Summit
Weitere Punkte vom OGP Summit:
OGP Trust Fund
OG, Open Data und UNSDG bzw Nachhaltigkeitsziele
Zum Schlüsselprinzip Open Data
Einblicke in das Kompetenzzentrum Open Government der
niederländischen Regierung
Vertikalen Kollaboration
Bürger für Gesetzgebung gewinnen
Parlamentarische Offenheit
Reformen durch Wandel in den Führungspositionen in
herausfordernden Zeiten
OGP Links
<<<<<<<<<<<<<<<<<<
>> Symposium OGP-BW im ZKM Karlsruhe <<
8. November 2018, ZKM, Karlsruhe
Das Symposium in BW manifestierte sich in einem gemeinsamen Call mit
Anke Knopp von Offene Kommunen NRW vor dem Hintergrund deren
Konferenz im September in Köln (s.o.) und des nächsten Nationalen
Aktionsplan OGP der Bundesregierung das ein Länedr/Kommunen Kapitel
vorsieht.
Spontan hat im Call Ika Szope vom ZKM daselbe als Veranstaltungsort
für eine Konferenz in BW vorgeschlagen und zwar inmitten der
Ausstellung
Open Codes– also bei
Publikumsverkehr. Ein guter spiritueller Nährboden für ein OGP
Symposium. Eingebettetet zwischen den Exponaten gibt es Workshop-
und Ideation-Möglichkeiten und einem Hackspace im 2. Level des
Lichthofs. Die Ausstellung bietet zudem, wie vom ZKM gewohnt,
exzellente Exponate zu Digitalisierung und Gesellschaft. Das hat
schon bei der europäischen smartPlaces Konferenz im Frühjahr und bei
einem Team-Workshop des Bereichs Digitalisierung bei der
Metropolregion Rhein-Neckar GmbH hervorragend funktioniert.
Die Konferenz soll sich vor allem der Dissimination von Open
Government und OGP sowie der Ausarbeitung eingereichter Vorschläge
für Themen im Länder-Kommunen-Kapitel des kommenden 2. Nationalen
Aktionsplans widmen.
Adressaten sind Verwaltung- bzw Regierungsvertreter sowie
Bürger/Initiativen, Wissenschaft und Wirtschaft.
Die Konferenz ist geplant von 14 Uhr bis 22 Uhr
>>> Telko Termin
Für die nächste Telko zur Vorbereitung des OGPBW Symposiums bitte
hier Vorlieben eintragen:
https://pad.okfn.de/p/OGPBW_AgendasProtokolle
SACHSTAND PLANUNGEN
Ika Szope habe uns kürzlich getroffen und erstes beredet.
Interesse, Teilnahme, Inhalte wurden bislang von folgenden
Institutionen schon in Aussicht gestellt bzw. zugesagt:
Referat digital@bw IM / Digitalakademie@bw / Fraunhofer IAO
Landesbeauftragung für Datenschutz und Informationsfreiheit (LfDI)
Städtetag BW
TOGI, Zeppelin-Universität
WITI, Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer
weitere Absichtsbekundungen willkommen.
ZKM hat auch bei Stadt Karlsruhe wegen Grußwort angefragt – aus
Richtung Dr. Frank Mentrup wurde ein Kommen schon lose zugesagt.
Außerdem werden Flyer gedruckt. Im wesentlichen zur "Nahversorgung"
Karlsruhe. Wer ein kleines Kontingent möchte, bitte melden.
Ebenso wenn jemand eine gute Idee für ein offen lizensiertes oder
gemeinfreies Hintergrundbild hat.
Grober Programmablauf:
14 - 18 Uhr
erster Teil mit Begrüßung, Impuls-Vorträgen u. Workshops
(3 Areale mit WS-Möglichkeiten)
a) die Implementierung eines Netzwerks aus Open-Government-Labs
b) Open Data als Grundlage für Indikatoren der Nachhaltigkeitsziele
c) Projekte mit dem angrenzenden europäischen Ausland insbesondere
mit Frankreich.
d) Soziale Innovationen zur Gestaltung smarter Städte
e) Netzwerk von Bürgerbeauftragten und Beauftragten für die
Zivilgesellschaft (nachträglich)
Ein weiteres spannendes Thema könnte auch sein: KI in öV (ich
sehe das nicht nur auf uns zukommen, sondern schon in Anfängen da)
- Arbeitsagentur hat ihr erstes vollautomatisiertes Verfahren mit KI
- die allseits angestrebten Chatbots haben, wenn sie gut sind, auch
KI
- OZG: bis 2022 575 Verfahren aus dem Umsetzungskatalog – damit
sind dort auch die Grundlagen für KI geschaffen.
Das unterstreicht die Transformation vom Verwalten zum Gestalten und
die Bedeutung neuerMindsets (zB aus der Kreativ-Sphäre)
18 - 22 Uhr
open Stage für weitere Initiativen/Akteure aus
(vornehmlich) Baden-Württemberg,
die mit ihren Zielen und/oder ihrem Wirken themenverwandt mit
Open Government, Digitalisierung, Staatsmodernisierung sind.
Für Punkt A) "Implementierung eines Netzwerks aus
Open-Government-Labs" haben sich schon im direkten Austausch einiger
Akteure konkrete Eckpunkte für Zusammenarbeiten, Synergien und
weitere Schritte ergeben, die auch im Rahmen der OGPBW-Konferenz
bereits auf tieferer inhaltlicher Ebene stattfinden können. Erste
Schwerpunkthemen sind dabei auch bereits identifiziert:
T1: Open Data für Nachhaltigkeitsziele
T2: Soziale Innovationen in der Verwaltung
T3: Prozessgestaltung für OG
News, Infos und Literatur
Die bisherige Stabsstelle Digitalisierung im Ministerium für
Inneres, Digitalisierung und Migration BW unter der Leitung von Frau
Dr. Natalia Jaekel ist nun ein eigenes Referat. Das stellt die
Landesstrategie zur Digitalisierung unter dem Brand digital@bw auf
noch solidere Grundlage und hilft Baden-Württemberg zur Leitregion
des digitalen Wandels zu machen. Unter diesem Dach ist Anfang Juli
auch die Digitalakademie@bw an den Start gegangen:
https://digitalakademie-bw.de
Sie ist wie folgt aufgebaut:
Kommunale InnovationsCenter (KIC@bw)
Raum für Co-Innovation, Netzwerke und Wissenstransfer
Partner des Leistungsangebots
Fraunhofer IAO
Universität Stuttgart IAT
UMSETZUNG
Digitalen Lernlaboren
Morgenstadt-Werkstatt
Netzwerk aus regionalen Experten gibt Impulse
Vorhandenes Wissen und Best Practices
Attraktive Formate für den Austausch
Vernetzung innovationsfreudige Akteure
Zukunftsstudien
Kompetenzzentrum „Digital Leadership BW“
Partner des Leistungsangebots
Führungsakademie Baden-Württemberg
UMSETZUNG
Halbtägige Fokusgruppen
Dreitägigen Lernlabore
INHALTE
Grundlagen der Digitalisierung: „Big Data“, Algorithmen
Lernen und Arbeiten in einer digitalen Welt
Offene Verwaltungsdaten und deren Nutzung: „Open Data“
Informationssicherheit als Führungsaufgabe: Vorbild, Mediator etc.
Digital Policies: Steuerung kommunaler Datensysteme und -plattformen
für politische und wirtschaftliche Akteure
E-Government, Informationssicherheit, Datenschutz
Gestaltung von Innovationen, Verständnis für Wertschöpfungsketten
Digitaler Wandel in den Köpfen: verändertes Führungsverhalten,
agiles Projektmanagement
Agiles Prozess- und Projektmanagement
Innovative Beschaffung
Multiplikatoren-Programm „Kommunale Digitallotsen“
Weiterbildungsangebote rund um die Digitalisierung
Partner des Leistungsangebots
Städtetag Baden-Württemberg
Landkreistag Baden-Württemberg
Gemeindetag Baden-Württemberg
Verwaltungsschule des Gemeindetags Baden-Württemberg
Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademien Baden-Württemberg
UMSETZUNG
Dreitägigen Qualifizierungskurse
Qualifizierung kommunale Digitallotsen als Impulsgeber
für Transformations- und Veränderungsprozesse
Fachzentrum Digitale Prozesse (service-bw)
IT-Unterstützung bei der Digitalisierung
Partner des Leistungsangebots
ITEOS
UMSETZUNG
Prozess in kleinen agilen Arbeitsgruppen erarbeiten und
umgesetzen. Die Besetzt mit u.a.
UI-Experten
Fachjuristen
Moderatoren für innovative Ansätze,
Prozessdesigner
Prozesspaten aus den Kommunen
Entwickler
Dr. Nicola Jentzsch von SNV: “Wettbewerbsrecht 4.0” und
“Datengesetz”
Die Bureg hat angekündigt, die rechtlichen Grundlagen im
Digitalbereich reformieren zu wollen. Hier eine Einordnung von
Jentzsch:
https://www.stiftung-nv.de/de/publikation/marktmacht-der-datenoekonomie-begrenzen
UN-E-Government-Survey-2018
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2018
Bundesverwaltungsamt mit Handbuch für Offene Daten:
https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/themen/moderne-verwaltung/handbuch-offene-verwaltungsdaten.pdf;jsessionid=8653473F4D3422EC659689CBC21C5013.1_cid373?__blob=publicationFile&v=1
Der geschätzte Prof Mario Martini von DUV Speyer und FÖV ist in der
neuen Datenethikkomission. Wir gratulieren!
https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/themen/it-digitalpolitik/datenethikkommission.pdf?__blob=publicationFile&v=2
Schöner Fundus am Präsentationen von Digitales Wien:
https://www.slideshare.net/DigitalesWien/presentations
Ich hatte kürzlich mit der GIZ zu tun, wo man sich auf diese
Erklärung zum Datenumgang stützte. Kannte ich noch nicht:
https://www.theengineroom.org/privacy-responsible-data-policy/
Hinweis zu Martin Schallbruchs Buch "Schwacher Staat im Netz"
https://www.linkedin.com/pulse/germany-digitization-limbus-sos-state-os-govlabs-needed-oliver-rack/
Meine Wenigkeit zu offenen Systemen bei der
RMLL 2018
- Rencontres Mondiales du Logiciel Libre
Video
http://www.canalc2.tv/video/15195
Transkript
https://wiki.april.org/w/Enseignement_sup%C3%A9rieur,_recherche_et_Logiciel_Libre_-_RMLL2018
Numérique = Digitalisierung
Logiciel = Software
Données ouvertes = Open Data
;)
Es kam diese Tage Signal aus Berlin, dass der von mir konzipierte
und codierte Antrag auf die Förderung
Europäischen
Kulturerbejahr zur Bespielung der Mannheimer Multihalle von
der Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Medien
bewilligt worden sei. Ich hätte gerne noch mehr Aspekte zu
ko-kreativer Verwaltungsinnovation eingebaut, aber es sollen ja
alle Akteure us dem Unerstützerkreis der Multihalle versorgt sein.
Wer sich die Muße nimmt, die Einreichung zu schmökern, merkt was
das mit Open Government und insbesondere Laboren zu tun hat:
https://drive.google.com/file/d/1GugUWLuydbu97kydiTR4cqNiCkfi5fqL/view?usp=sharing
OGP Summit Tblisi
17-19 Juli war wieder OGP World Summit. Diesmal in Georgien. Hier
ein kleiner Überblick über die wichtigsten Themenschwerpunkte:
Michael Peters, Koordinator vom Open Government Network
Deutschland zum Summit
https://opengovpartnership.de/rueckblick-open-government-global-summit-2018/
Videos
https://www.youtube.com/user/OpenGovPart/videos
Ich selbst hatte diesmal keine Kapazitäten für den Trip. Was ich
aus der Ferne observiert habe:
OGP Trust Fund ins Leben gerufen
Mit dem Ziel, Regierungen und die Zivilgesellschaft in Ländern und
Subnationen, die an der Open Government Partnership (OGP)
teilnehmen, zu unterstützen, um die Transparenz der Regierung zu
erhöhen, die Rechenschaftspflicht zu verbessern und das Engagement
der Bürger und die Reaktionsfähigkeit der Regierung zu stärken,
haben die Weltbank und die Entwicklungspartner Agence Française de
Dévelopement, dem Department for International Development UK und
Global Affairs Canadaden OGP Multi-Donor Trust Fund (MDTF) als
einzigartiges Instrument zur Förderung der offenen
Regierungsagenda eingerichtet.
Der 12-Millionen-Dollar-Fonds wird die Umsetzung offener
Regierungsreformen, einen integrativen und partizipativen Dialog
und Entscheidungsprozess unterstützen und die Grundlage für die
Auswirkungen offener Regierungsreformen bilden. Design, Strategie
und Governance der MDTF basieren auf den Grundprinzipien der OGP,
dass Regierung und Zivilgesellschaft gleichberechtigt am Tisch
sitzen sollten.
Die zivilgesellschaftlichen Akteure waren bisher dadurch
benachteiligt, dass sie weniger finanzielle Mittel für diese
Mission zur Verfügung hatten als unsere Regierungspartner. Dieser
Fonds trägt dazu bei, die Wettbewerbsbedingungen zu verbessern.
Die ersten Preise wurden an neun zivilgesellschaftliche
Organisationen vergeben, um den partizipativen Prozess der
Entwicklung von OGP-Aktionsplänen in fünf Ländern und vier
Subnationen zu erleichtern.
Der MDTF wird das ganze Jahr über Aufforderungen zur Einreichung
von Vorschlägen auf Wettbewerbsbasis an nationale und
subnationale/lokale OGP-Teilnehmer mit einem
Multi-Stakeholder-Forum sowie an Partner veröffentlichen, die das
Lernen und den Aufbau von Nachweisen über die Auswirkungen von
OGP-Verpflichtungen unterstützen.
https://www.opengovpartnership.org/ogp-trust-fund
OGP, Open Data und UNSDG Nachhaltigkeitsziele
Open Government als Strategie, die UNSDG auf regionaler Ebene
umzusetzen: Sie bietet einen günstigen Rahmen, um bei der
Verwirklichung der Agenda von 2030 voranzukommen. In Anbetracht
der Tatsache, dass die lokale Sphäre den Bürgern am nächsten ist,
sind lokale und regionale Regierungen Räume für die gemeinsame
Entwicklung der Offenen Regierungsagenda als treibende Kraft der
Agenda von 2030. Ziel der Sitzung war es, einen Dialog zwischen
Vertretern lokaler und regionaler Regierungen und der
Zivilgesellschaft über eine offene Regierung zu schaffen, um die
Verwirklichung der SDGs auf lokaler Ebene voranzutreiben.
Im Mittelpunkt eines weiteren Workshops standen Arbeiten von
UNESCO und FOIAnet über Zugänge von Informationen zu den
SDG-Indikatoren. Ziel dieser ist, das Verständnis für die
Bewertung dieses komplexen SDG-Indikatoren zu fördern – allenorts
eine Herausforderung. FOIAnet will die gewonnen Ideen in eine
überarbeitete Bewertungsmethodik integrieren und diese dann auf
dem High Level Political Forum Conference 2019 vorstellen während
die UNESCO Ideen zu staatlichen Selbstbewertungen in ihre
Überlegungen einfließen lassen wird.
Bei einem weiteren Workshop von Climate Action & Data des
World Resources Institute, Washington wurden Ideen zu den Themen
Klimafinanzierung, Offenheit und Visualisierung von Walddaten und
Offenlegung von Emissionsdaten zur Förderung von
Klimaschutzmaßnahmen auf Stadtebene erarbeiten.
Zum Schlüsselprinzip Open Data des OG-Frameworks baut deswegen die
OGP ihre Arbeitsgruppen zugunsten flexibler strategischer
Partnerschaften mit Initiativen aus, die sich durch Führungsstärke
und technische Kompetenz in einem Themenbereich auszeichnen –
insbesondere mit Partnern aus dem Bereich Open Data for
Development (OD4D), um die Unterstützung für offene
Datenverpflichtungen und die Umsetzung des Open Data Prinzips
voranzutreiben. Da sich mehr als 60 OGP-Länder verpflichtet haben,
Open-Data-Reformen durchzuführen, bietet diese Partnerschaft eine
klare Möglichkeit, Ressourcen zu bündeln und bei gemeinsamen
Projekten zusammenzuarbeiten und ein effektiveres Peer-Learning in
größerem Umfang zu ermöglichen. Ein Fokus soll dabei ein, globale
Normen, Richtlinien u. Standards zu schaffen sowie mögliche
Bereiche der Zusammenarbeit bei Innovation und Forschung mit
OGP-Mitgliedern zu identifizieren.
Einblicke in das Kompetenzzentrum Open Government der
niederländischen Regierung
Das Dutch Learning and Expertise Center on Open Government im
Auftrag des niederländischen Innenministeriums präsentierte seine
Best Practices und berichtete über wertvolle Erkenntnisse zur
Nutzung dieses Lern- und Kompetenzzentrums zur Stärkung des
Wissensaustauschs, der Politikgestaltung und des
bürgerschaftlichen Engagements. In einem Workshop wurde eine Liste
der wichtigsten Maßnahmen zur Einbindung von Beamten und der
Zivilgesellschaft durch kreative Kommunikationsformen erarbeitet.
Vertikalen Kollaboration
wurde einem weiteren Panel untersucht, um die Dynamik der
vertikalen Zusammenarbeit zwischen den Regierungsebenen mit
besonderem Schwerpunkt auf föderalen und dezentralen Regierungen
zu verbessern. Dabei wurden Best Practices vorgestellt, wie
OG-Reformen in Ländern, die als föderale oder dezentrale Systeme
strukturiert sind, erfolgreich koordiniert und umgesetzt werden,
z.B. mit OGP-Verpflichtungen auf subnationaler Ebene. Dabei spielt
die Bewältigung von Kooperationsmustern zwischen verschiedenen
Regierungsebenen & in verschiedenen Phasen des Politikzyklus
eine elementare Rolle. Hierzu begutachtet wurden auch die
OECD-Empfehlung 2017 zu OG ("Governance of open
government"-Konzept). Auch Ansätzen für die Zusammenarbeit auf
verschiedenen Ebenen bei den nationalen Aktionsplänen der OGP
wurden diskutiert.
Bürger für Gesetzgebung gewinnen
Gesetzgebungsprozess ist in verschiedenen Ländern unterschiedlich
ausgeprägt. Dank der Fortschritte bei den Technologien nutzen
viele Länder zunehmend verschiedene Online-Tools und -Plattformen,
obwohl Arbeitsgruppen immer noch weit verbreitet sind, wenn es um
die Beratung bei der Ausarbeitung neuer oder der Änderung
bestehender Rechtsvorschriften geht.
Die Sitzung wird kroatische, estnische, rumänische und slowakische
Erfahrungen und Herausforderungen bei der Nutzung einer Vielzahl
von Online- und Offline-Tools und Plattformen diskutieren, die die
Bürger nutzen und am Gesetzgebungsprozess teilnehmen können.
Parlamentarische Offenheit
Es gibt erheblichen Spielraum, um das Engagement der
Parlamentarier für die parlamentarische Offenheit in den
OGP-Mitgliedsländern und darüber hinaus zu erhöhen. Es besteht ein
offensichtlicher und wichtiger Zusammenhang zwischen einer
größeren parlamentarischen Offenheit und dem damit verbundenen
systematischen Engagement für die Zivilgesellschaft und einer
stärkeren Kontrollfunktion der Parlamente. Es gab Beispiele aus
einigen der 70 Länder, in denen das UNDP mit nationalen
Parlamenten zusammenarbeitet, um die parlamentarischen Kapazitäten
zu stärken sowie Erfahrungen des Open Parliament e-Network (OPEN)
bei der Unterstützung von Partnerparlamenten. Der globale Trend,
die parlamentarischen Institutionen für die Bürger zu öffnen, hat
sich als Forderung der Bürger stetig verstärkt und erwartet deren
Engagement über die Wahlen hinaus. In einigen Ländern hat die
Einflussnahme der Öffentlichkeit auf parlamentarische Prozesse
dazu geführt, dass die Beziehungen zwischen Parlamenten und
Bürgern verändert wurden, so dass das Parlament über die
Parteipolitik hinausschauen und sich auf die Themen konzentrieren
musste, die die Bürger eines Landes betreffen.
Reformen durch Wandel in den Führungspositionen in
herausfordernden Zeiten
Angesichts der globalen Welle politischer Übergänge, die eine
Herausforderung für die Offenheit darstellen (von Brexit bis zur
Wahl von Trump und mehr) wurden Erfahrungen von
zivilgesellschaftlichen Gruppen und Reformern innerhalb der
Regierung in verschiedenen Ländern vergleichen, die versuchen, die
OGP als eine Priorität zu erhalten, nachdem politische
Übergänge/neue Regierungsverwaltungen an die Macht gekommen sind
(einschließlich einiger, die den Werten einer offenen Regierung
feindlich gesinnt sind). Hierzu gab es Fallstudien u.a. aus
Großbritannien, USA und Liberia.
OGP Links
https://opengovpartnership.de/
https://www.ogpstories.org/
https://www.opengovweek.org/events/Italy/All/
http://www.opengovpartnership.org/explorer/all-data.html
https://ogptoolbox.org/de/